首先,从决策机制来看,学校治理中多元主体共同参与决策的格局尚未真正形成。研究发现,诸多机构的家长不同程度地存在不健全现象,在保障措施缺失和运行机制不健全的情况下,家长或长期处于闲置状态、形同虚设,或远离机构的管理事务,学校管理系统其作用的发挥无从谈及。此外,家长参与学校决策的范围和层次受限。目前,家长参与学校决策主要涉及的范围和层次是学生学习、德育和安全教育、等事项,较少参与听课评课、教师和校长评价、校本课程管理与建设、学校发展规划及其他重大事项的决策。
其次,从沟通协商机制来看,家长与教师、家长与学校沟通的内容、方式和渠道单一。调查发现,在家长与教师沟通方面,内容涉及孩子学习情况的比例达67.3%,教师采取电话、短信方式与家长进行沟通的比例分别是83.4%和75.9%,家长采取电话、短信方式与教师进行沟通的比例分别是67.3%和65.5%。由此可见,教师与家长之间的沟通缺乏系统设计和针对性的沟通方案,尚未形成策划、实施、反思与重构的沟通流程。
再次,家长与教师、学校之间尚未形成信任机制。教师和学校往往质疑家长参与学校教育和管理所需要的知识、能力和行为;家长往往对教师的班级管理、教学能力以及学校的办学行为存疑。
最后,家长参与学校治理的激励机制缺失。学校管理系统证实,激励是实现家长有效参与的重要手段。当家长的参与受到学校和教师的重视和尊重,或者他们感到自己的参与对班主任和学校管理者的管理能产生一定影响时,他们的参与热情就会被激发。反之,若家长提出的意见和建议被漠视或迟迟得不到回应,他们就可能逐步丧失参与热情,进而形成恶性循环。
鉴于以上情况,有必要系统思考家长参与机制,通过创新机制提高家长参与的有效性。第一,学校必须转变自身的管理理念和决策方式,形成有助于家长参与的学校决策机制。事实表明,在信息化时代,学校对家长参与决策的任何回避和无视态度都是不现实的。同时,明确家长参与学校决策的范围,提高其参与决策的层次。此外,完善家长参与决策的组织,拓宽家长参与决策的渠道。
学校管理系统具体来说:对家长的意见和建议予以及时回应,对那些积极主动参与、有效参与次数多、为家校合作付出努力或作出贡献的家长,学校应给予他们精神奖励并加以宣传报道,颁发荣誉证书,以期达到榜样示范与和谐共赢之效。教师和学校管理者应保持一种开放、包容、接纳的积极心态,使家长感到被尊重、被需要, 被视为“局内人”,有归属感。
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